一是着力调整优化经济结构，加快转变发展方式。要调整优化经济结构。以优化投资结构、促进消费增长为重点，调整需求结构。以提升传统产业、培育新兴产业为重点，调整产业结构。以开发人力资源、推进技术创新为重点，调整技术结构。要推进产业转型升级。大力发展先进制造业，实施“百亿企业、千亿集群”工程，积极培育信息技术、生物医药、新材料等战略性新兴产业；大力发展现代服务业，在提升传统服务业的同时，积极培育、重点抓好金融保险、现代物流等新兴服务业；大力发展高效农产业，加快推进生态农业、绿色农业和有机农业基地建设。要切实强化保障措施。健全机制保障，提供金融支持，完善创新体系，强化政策导向。

    二是着力强化中心城市功能，推进城乡一体发展。要进一步加大城市建设力度，强化中心城市功能，凸显山水洲城风貌。要突出综合交通功能。抓紧推进城市地铁等重大项目建设，实施东二环线改造，完成南北货站迁建，抓好城市疏导工程，打通出口、畅通城区，联通两岸、贯通城乡，有效改善中心城区的通行能力。要注重要素聚合功能。加快传媒资讯中心等几大中心的开发应用，创新主导功能，优化城市结构。抓好旧城改造和片区开发。要发挥辐射带动功能。优化城市空间布局，修编城市发展规划，完善城镇体系，提升城市能级，形成组团式、网络化、生态型的大城市。要认真抓好市委《推进城乡一体化发展工作纲要》的落实。

    三是着力推进“两型社会”建设，加强生态环境保护。要大力推进节能减排。坚决淘汰落后产能和“五小”企业。培育壮大两型产业，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，扩大清洁能源覆盖面，推广节能环保新技术。要切实抓好污染治理。重点解决空气污染、水源污染和土壤污染等问题。按照工业污水工程处理、生活污水生物处理的新思路，在完善污水处理设施、提高污水处理效能上取得新突破。加快建设城市生态系统、林业生态系统、农田生态系统和湿地生态系统，优化生态格局，涵养生态资源，扩大生态容量。要建立完善环保机制。坚持经济总量与环境容量统筹考核，建立完善资源环境科学决策、专家咨询和项目听证等制度。探索建立落后产能淘汰机制、生态环境补偿机制、生产污染治理机制和资源节约奖励机制。要打造大河西先导区。积极推进大河西先导区“三年行动计划”的实施，探索改革路径，创新发展模式，发挥示范作用，形成带动效应。突出抓好梅溪湖、洋湖垸、滨江城三大片区建设，继续抓好麓山景区、坪塘地区、污染源区的环境整治和生态修复。

    四是着力积极推动改革创新，提升对外开放水平。今年全市要突出抓好四大改革：以转变政府职能为关键，推进政府机构改革；以产权制度改革为核心，加快国有企业改革；以发展民生利益为目标，深化社会领域改革；以计入环境成本为突破，探索资源价格改革。积极推进“四大创新”：创新土地管理制度、人口户籍制度、社会保障制度和农村金融制度。对外开放方面，要着力推进城市功能、经济贸易、政府管理、社会服务、人居环境和制度体系的国际化，提升长沙城市的国际化水平。要更加充分地用好国际国内两个市场、两种资源。继续抓好招商工作。提升开放平台，强化园区的产业配套、功能配套和政策配套。把扩大内需与稳定出口统一起来，积极发展对外贸易。支持有条件的企业“走出去”，收购境外知名品牌、营销网络和研发机构，培育本土跨国公司和国际品牌。

    五是着力加快社会事业发展，切实改善民生利益。要积极扩大社会就业。以发展扩大就业，突出加快发展就业容量大、科技含量高的劳动技术密集型产业；以创业带动就业，继续抓好创业富民活动；以政策促进就业，认真落实促进就业的各项政策，特别是鼓励大学毕业生就业创业的政策；以服务援助就业，加大对零就业家庭、残疾人、低保对象和破产企业失业职工帮扶力度，继续保持城镇零就业家庭动态清零。要健全完善社会保障。按照保基本、广覆盖、可持续的原则，加快推进城乡社会保障体系建设，抓紧制定城乡居民养老保险办法，积极探索城镇居民医保和新农合的互通对接，探索建立土地承包经营权换社会保障制度，积极推进新型农村养老保险试点，促进新农保制度与现行各项保障政策相衔接。继续抓好住房保障“一健三改”的落实，着力改造棚户区、危旧房、城中村和筒子楼，不断改善中低收入家庭住房条件。完善城乡社会救助体系，更加注重改善退休职工和老年人的生活，更加注重关注社会困难群体的生活，更加注重帮扶失业贫困者和低收入困难家庭，使每一个市民都能享受到社会发展成果。要统筹发展社会事业。把优先发展教育、建设教育强市的各项部署落到实处。深入推动医药卫生事业改革发展。完善人口计生优质服务体系。加快推进文化强市建设，培育壮大文化经济，加强文物和非物质文化遗产的抢救和保护。继续抓好文明创建活动，深入开展人民满意城市、食品安全城市、平安和谐城市创建活动，努力建设学习型城市、健康型城市、愉悦型城市和环保型城市。切实加强未成年人思想道德建设。扎实抓好十大民生工程，切实改善民生利益。

    陈润儿强调，要真抓实干，负重奋进。今年是非常困难的一年，也是充满希望的一年。最大的困难是在困难面前不作为，最大的希望是在困难面前敢作为。迎着困难上，顶住压力干，在重任面前敢于负责，在考验面前敢于担当，我们的目标就一定能够实现。要凝心聚力谋发展。不断提高班子凝聚力，不断提高实践创造力，不断提高舆论引导力。要扭住重点求突破。扭住重点项目建设，扭住重点领域改革，扭住重点产业发展。要维护稳定促和谐。高度重视社会矛盾化解，大力加强社会治安综合治理，积极推进社会管理创新。要改进作风抓落实。保持奋发有为的精神，打好项目建设的攻坚战、产业升级的持久战、统筹城乡的突破战，打造新优势，实现新发展。营造务实干事的氛围，今年要继续抓好“两帮两促”活动。树立清正廉洁的形象，落实“一岗双责”，推进反腐倡廉。